Суверенные Чебурашки
Странным образом к разгару очередного мирового кризиса нам подгадали суверенность интернета. Причем, мало кто полагает, будто очередное издевательство "для счастья народа".
И тут необходимо взглянуть на авторов очередного наезда на все общество. Разбираться с ними начали давненько Дуплетом пришли две новости, касающиеся Липецкой области.
В Липецке задержали подозреваемых в хищении 10 млн рублей у участников СВО
Липецкие полицейские задержали двоих подозреваемых в хищении 10 млн руб. у шести участников СВО. Потерпевшими стали жители Липецкой, Белгородской, Воронежской, Курской и Московской областей. Об этом сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк.
На задержанных заведены уголовные дела о краже (ст. 158 УК РФ), мошенничестве (ст. 159 УК РФ) и незаконном хранении огнестрельного оружия (ст. 222 УК РФ). В качестве меры пресечения фигурантов отправили в СИЗО.
Предварительно установлено, что с сентября 2024 года по октябрь 2025-го мужчина и женщина искали одиноких и безработных граждан, годных для прохождения службы в зоне СВО. Отобранных кандидатов они привозили в Липецкую область и на несколько дней селили в своем частном доме. Фигуранты уговаривали мужчин заключить контракт и сопровождали их на всех этапах. Затем они убеждали потерпевших передать им банковские карты или предоставить доступ в личный кабинет банка для сохранения средств. Похищенные деньги подозреваемые переводили на свои счета или обналичивали через банкоматы.
Полицейские пресекли противоправную деятельность при силовой поддержке Росгвардии. В ходе обысков правоохранители изъяли телефоны и документы. Кроме того, в доме был обнаружен пистолет, самодельно переделанный из охолощенного оружия. Согласно заключению экспертов, он пригоден для производства выстрелов.
Продолжаются мероприятия, направленные на установление всех эпизодов и соучастников противоправной деятельности.
И приходит сообщение, что из Совета Федераций вылетает... некто несменяемый, кто длительное время время в качестве "сенатора" представлял Липецкую область в СФ РФ. Типа он будет избираться сейчас в нижнюю палату.
Как же... живо предание! Явно связан с этими мошенническими схемами, стал весь токсичен, как принято говорить нынче.
Автор идеи суверенного интернета Максим Кавджарадзе может перейти из верхней палаты в нижнюю: сенатор, который почти 25 лет представляет Липецкую область в Совете федерации, может избраться в новый созыв Госдумы.
Его выдвижение на предварительное голосование «Единой России» (ЕР) поддержал липецкий губернатор Игорь Артамонов. Особую известность Максим Кавджарадзе приобрел весной 2014-го, после введения первых масштабных санкций США против РФ.
Тогда сенатор предложил создать собственный российский интернет под названием «Чебурашка».
По сведениям источников «Ъ» в региональной власти, Максим Кавджарадзе рассматривается как кандидат по одному из двух одномандатных округов Липецкой области. Вероятно, он претендует на мандат, который ранее принадлежал Михаилу Тарасенко, умершему летом 2025-го в возрасте 77 лет.
Дискуссия обо всех наездах на интернет велась давно. Неоднократно вставал и вопрос по содержанию самого закона об изменении смысла и значения закона о связи.
Сложно пройти мимо того, что все попытки разрушения законодательства имеют негуманистическую, антиправовую направленность. То есть, определенная часть деятелей старается закрепить монопольное право использования связи как важнейшей структуры государства лишь для пользы так называемых телефонных мошенников и разного рода торгашеских сетевых универмагов.
Закон о «суверенном интернете» — неформальное название Федерального закона от 1 мая 2019 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О связи“ и Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“», предусматривающего создание национальной системы маршрутизации интернет-трафика, инструментов централизованного управления и др. Вступил в силу 1 ноября 2019 года[4].
Вносит изменения в федеральный закон «О связи» и федеральный закон «Об информации…»[5]. Ещё на стадии внесения в Госдуму закон вызвал дискуссию о регулировании интернет-трафика в России[6].
Основные изменения и нововведения:
- операторы связи обязаны установить государственное оборудование на точках обмена трафиком для анализа и фильтрации трафика (Deep Packet Inspection; DPI) внутри страны и линиях связи, пересекающих границу России;
- операторы связи обязаны вносить в регистр и использовать исключительно эти точки обмена (порядок определяет Правительство);
- Роскомнадзор реализует «централизованное управление» Рунетом;
- Роскомнадзор реализует ограничение доступа к запрещённым в России сайтам;
- для проверки процедур будут проводить учения;
- создаётся национальная система доменных имён.
Сторонники закона обосновывают его принятие необходимостью обеспечить безопасность России в случае её отключения от интернета. Оппоненты отвергают техническую возможность отключения рунета от глобальной сети по команде извне.
Обсуждение законопроекта
Экспертное обсуждение необходимости принятия специализированного правового акта, направленного на обеспечение безопасности российского сегмента сети Интернет, велось на протяжении нескольких лет[7]. 29 декабря 2016 года советник президента РФ по интернету Герман Клименко заявил о необходимости разработки защитных сценариев на случай дальнейшего ухудшения внешнеполитических отношений между Россией, США и странами Европейского союза. Вероятность отключения России от мирового Интернета он оценил как очень высокую[8][9].
В этом же месяце ФСБ сообщила о подготовке иностранными спецслужбами серии кибератак с целью дестабилизировать финансовую систему России. «Ростелеком» подтвердил эту информацию и добавил, что отразил атаки на пять крупнейших банков и финансовых организаций[10][11].
Компания NetBlocks разработала калькулятор, с помощью которого можно посчитать финансовый урон экономике различных стран от сбоев сети или блокировки отдельных сервисов[12]. Глава профильного комитета Госдумы[13] Леонид Левин, воспользовавшись калькулятором, заявил, что потери российской экономики в случае отсутствия интернета составят 20 млрд руб. в сутки[14]. В частности, внутри страны станут недоступны сайты и онлайн-клиенты банковских приложений, не будет работать система предоставления электронных госуслуг, в большинстве государственных и частных организаций будет парализован электронный документооборот[15].
В ноябре 2016 года Минкомсвязь обнародовала первую версию законопроекта, цель которого декларировалась как «обеспечение целостности, непрерывности, стабильности, устойчивости и защищенности функционирования российского национального сегмента интернета». Документ критиковали не только IT-эксперты, но и другие ведомства, в частности, Минфин и Минэкономразвития, в результате он не был внесён в Госдуму. Однако в ноябре 2017-го Совет безопасности России дал поручение министерству (подписанное Николаем Патрушевым и Владимиром Путиным) вновь представить «предложения по созданию и внедрению государственной информационной системы обеспечения целостности, устойчивости и безопасности функционирования российского сегмента сети интернет, а также замещающих корневых серверов национальных доменных имен верхнего уровня». Разработкой законопроекта много лет занимался замминистра связи Алексей Соколов, ранее служивший в ФСБ[16].
Цель законопроекта
Законопроект предполагает создание независимой инфраструктуры для бесперебойного функционирования интернета в России. Она позволит обеспечить работоспособность сайтов в случае невозможности подключения российских операторов связи к зарубежным корневым серверам интернета[17][18][19]. Законопроект наделяет Роскомнадзор полномочиями следить за функционированием интернета и сетей связи общего пользования в целях выявления угроз устойчивости. А на операторов связи, обеспечивающих доступ в интернет, возлагается обязанность установки у себя в сети технических средств противодействия таким угрозам.
Согласно авторам законопроекта, его реализация позволит обеспечить безопасность страны, так как официально принятая стратегия кибербезопасности США предусматривает «возможность использования киберпространства для наступательных операций»[20][21]. Авторами также приводился пример отключения Сирии от интернета в ноябре 2012 года, что было названо спецоперацией, проведённой АНБ США (мнения по этому вопросу расходятся)[20][22][23].
Согласно заявлению официальных властей Сирии, отключение Интернета в 2012 году было осуществлено «террористами, атаковавшими кабели»[24]. Согласно другой версии, это произошло из-за случайного действия американской «закладки» в маршрутизаторе, находившемся под контролем правительства страны[20][25].
Согласно отзыву комиссии по связи и информационно-телекоммуникационным технологиям РСПП, угроза отключения от зарубежных корневых серверов неактуальна, поскольку соответствующие функции выполняют уже имеющиеся в России копии корневых серверов (из 13 корневых серверов DNS большинство расположено в США, несколько — в Европе и Японии[26][27])[28]. Кроме того, отключение сети в России по команде из США или какой-либо другой страны невозможно в силу архитектуры DNS-серверов, причём такая попытка будет сопровождаться высокими издержками для самих США[29].
Директор Института развития интернета Сергей Петров заявил, что закон предписывает создать на территории РФ корневые серверы, чтобы обеспечить устойчивость интернета в России, а не задействовать работу российских серверов, в том числе финансовых и государственных, напрямую через глобальную сеть[30].
Дискуссия об устойчивости работы сети
Внешний фактор
Обсуждение необходимости принятия специализированного правового акта, направленного на обеспечение безопасности российского сегмента сети Интернет, велось на протяжении нескольких лет. В 2014 году учения, проведённые Минкомсвязи, показали, что «Рунет уязвим», и обсуждались меры по «минимизации рисков», в том числе и возможность «временного отключения» Рунета от внешнего мира[7]. 29 декабря 2016 года советник президента РФ по интернетуГерман Клименко заявил о необходимости разработки защитных сценариев на случай дальнейшего ухудшения внешнеполитических отношений между Россией, США и странами Европейского союза. Вероятность отключения России от мирового Интернета он оценил как очень высокую[8][9].
Риски госрегулирования обмена трафиком
Среди прочих мер закон предусматривает, что обмен трафиком на территории страны будет осуществляться только через специально одобренные и внесённые в соответствующий реестр точки обмена. Операторы, не исполняющие указания Роскомнадзора или правоохранительных органов, могут быть отключены от точек обмена[27][31].
По мнению исполнительного директора Общества защиты Интернета Михаила Климарева, реализация закона снизит эффективность работы сети, что, вероятно, сделает её медленнее и дороже[32]. По словам пресс-секретаря сотовой компании МТС Алексея Меркутова, «использование средств контроля содержимого трафика <…> может стать причиной деградации качества услуг связи, как для обычных потребителей, так и для устройств интернета вещей»[33]. По мнению представителей МТС, Tele2 и Вымпелкома, создание госреестра точек обмена трафиком приведёт к увеличению издержек операторов[34]. Жёсткая система обмена трафиком находится в противоречии с задачами развития сети, так как это «живая многоуровневая система, постоянно расширяемая и обновляемая»[35].
Риски централизации
Согласно экспертному заключению комиссии по связи и информационно-телекоммуникационным технологиям РСПП, реализация законопроекта приведёт к снижению устойчивости интернета в России. Предусмотренная проектом система централизованного управления сетью связи общего пользования может стать единой точкой катастрофического отказа работы связи в стране. Кроме того, проект направлен на обеспечение работоспособности интернета в России в случае отключения от зарубежных корневых серверов, но эта задача неактуальна, поскольку в России уже есть 11 корневых серверов, которых вполне достаточно[28].
В заключении Экспертного совета при правительстве РФ говорится, что «законопроект о „суверенном интернете“ при реализации создаст риски нарушения работы рунета и чрезмерно расширит полномочия Роскомнадзора по прямому управлению отраслью связи». Риск нарушений работы сети в результате реализации закона эксперты оценивают как «высокий». Правительственные эксперты отмечают, что топология сети постоянно изменяется и требование закона к операторам связи передать «схемы маршрутизации» технически неисполнимо[35].
Согласно директору по стратегическим проектам Института исследований интернета Ирины Левовой, централизация управления трафиком в руках Роскомнадзора в случае его взлома может полностью парализовать работу интернета в России. Она отметила, что «протокол IP разработан таким образом, что передача данных осуществляется по оптимальному маршруту, а не так, как пожелает определённое ведомство»[27].
В середине марта 2019 года применение технологии, которая будет использоваться при реализации закона о суверенном Рунете, нарушило работу сервисов Яндекса из-за сетевой атаки. По словам представителя компании, «по причинам, связанным с блокировками Роскомнадзора, трафик пошёл через существующие сейчас у операторов системы DPI, после этого большинство сервисов обвалилось»[36][37][38].
Вопросы фильтрации трафика
Операторы связи, установившие в своей сети «технические средства противодействия угрозам», освобождаются от обязанности ограничивать доступ к сайтам с запрещённой информацией[31]. Если ранее фильтрация осуществлялась самими провайдерами по спискам блокировок Роскомнадзора, то с реализацией закона её будет обеспечивать оборудование, установленное государством[39][40].
Глава Роскомнадзора Александр Жаров заявил 9 апреля 2019 года, что закон о «суверенном рунете» поможет в борьбе с запрещёнными на территории России ресурсами, в том числе обеспечит блокировку Telegram[41][42].
Риск изоляции Рунета
По мнению ряда экспертов, реализация закона создаст техническую возможность отделения российского сегмента сети от зарубежного, а также блокировки интернета в отдельных регионах[39][40][43]. Ранее Совет безопасности России обсуждал необходимость временного отключения России от глобального интернета в случае чрезвычайной ситуации[7].
В 2025 – 2026 годах на фоне применения мер по ограничению интернет-трафика в отдельных регионах России в практику вошло использование так называемых «белых списков», при котором доступ пользователей ограничивается перечнем заранее определенных интернет-ресурсов[44][45].
Как отмечали СМИ, в таких условиях сохранялась возможность использования отдельных цифровых сервисов, включая Яндекс Поиск с Алисой, а также государственные порталы, в частности, Госуслуги, и социальные сети Вконтакте и Одноклассники, тогда как доступ к остальным сайтам ограничивался[46][47][48].
Руководитель Роскомнадзора Александр Жаров заявил, что после принятия закон будет находиться в «спящем состоянии», «как ядерное оружие»[49]. Он подчеркнул, что перспективы отключения России от интернета в настоящее время нет[50].
Протесты против принятия законопроекта
10 марта 2019 года в Москве на проспекте Сахарова состоялся митинг в поддержку свободного Интернета, организаторами которого выступили активисты незарегистрированной Либертарианской партии, которая в прошлом году проводила массовую акцию против блокировок мессенджераTelegram, а также Общество защиты интернета. По данным полиции, в акции приняло участие около 6,5 тысяч человек, при подсчёте прошедших на митинг через рамки — 15,3 тысяч[51][52].
Рассмотрение законопроекта
Законопроект на рассмотрение депутатов Государственной думы был внесён 14 декабря2018 года.
Авторы проекта — глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, его первый заместитель Людмила Бокова и депутат Госдумы Андрей Луговой[53][54]. В пояснительной записке авторы подчёркивают, что учитывали «агрессивный характер принятой в сентябре 2018 года стратегии национальной кибербезопасности США».
По мнению парламентариев, в ней содержится принцип «сохранения мира силой», а Россия «бездоказательно» обвиняется в хакерских атаках. Законопроект также позволит сократить количество данных россиян, передаваемых за рубеж, и определяет трансграничные линии связи и точки обмена трафиком[55].
Авторы проекта отмечали, что не ставят перед собой задачи создания в России собственного интернета, ограничившись исключительно на формировании «дублирующей инфраструктуры». Первый зампред комитета по законодательству Совета Федерации Людмила Бокова прокомментировала документ следующим образом[56]:
«Не может быть международной сети в одной стране. Мы создаем замещающую инфраструктуру. Дублируем у себя, чтобы в случае чрезвычайных обстоятельств не остаться без доступа к интернету».
Председатель комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин назвал инициативу сенаторов актуальной. Однако, по его словам, некоторые положения законопроекта нужно изучить на предмет «технологической реализуемости в рамках инфраструктурных возможностей российского сегмента сети Интернет».
17 декабря проект правового акта был направлен на экспертизу в Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи, выступающий в качестве профильного по данному вопросу. После более чем двухмесячного обсуждения и внесения ряда корректировок комитет вынес положительное заключение, рекомендовав концепцию законопроекта к принятию. Обеспечение безопасного функционирования технологических сетей предполагалось возложить на операторов связи и собственников[57][58][59].
Законопроект в целом поддержали Минкомсвязи, Роскомнадзор, Россвязь, ФСО и Федеральная служба по техническому и экспортному контролю, представив каждый свои замечания на него. Счётная палата не поддержала инициативу, отметив риски роста стоимости товаров и услуг в связи с его исполнением. Заключение СП РФ оспорил председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас, заявивший, что основной объём финансового обеспечения законопроекта об устойчивой работе Рунета уже предусмотрен федеральным бюджетом. Замглавы Минкомсвязи Олег Иванов также подтвердил, что наибольшая часть затратных предложений уже учтена в программе «Цифровая экономика»[60][61].
12 февраля законопроект успешно прошёл обсуждение Государственной думой в первом чтении, определив поправки, нуждающиеся в дальнейшей экспертной доработке[62][63][64].
11 апреля на пленарном заседании Госдума приняла законопроект во втором, основном чтении. За время подготовки была произведена консультация с профильными ведомствами, в результате которых в текст было внесено 27 поправок, направленных на уточнение полномочий госорганов[65][66][67][68].
16 апреля законопроект был принят Госдумой в третьем чтении 307 голосами «за» из 375 учтённых системой голосов[69][70]. Отдельные СМИ заявили, будто бы система голосования учла несколько голосов депутатов, которые не присутствовали на заседании[71]. 22 апреля проект был одобрен в Совете Федерации[72]
1 мая 2019 года законопроект был подписан Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным и был опубликован как «Федеральный закон от 01.05.2019 № 90-ФЗ» на официальном портале. Закон вступил в силу с 1 ноября 2019 года[5][73].
Реализация закона
Техническая составляющая
СМИ сообщали, что в марте 2019 года при участии Роскомнадзора проводилось изучение эффективности работы систем DPI-анализа трафика в задаче блокирования Telegram; при этом наилучшие результаты показал комплекс от компании «РДП.ру». По данным неназванных сотрудников операторов связи, подобные системы могут применяться в будущих системах фильтрации трафика (в роли «технических средств противодействия угрозам», ограничивающих доступ к информации из ЕРЗС)[6][42]. Сходные DPI-системы иногда применяются в корпоративных сетях[6].
В августе-сентябре 2019 года тестирование оборудования производилось на Урале[74][75]. По состоянию на конец октября 2019 года были приняты не все подзаконные акты, необходимые для реализации проекта.
Экономическая составляющая
В рамках программ «Цифровая экономика Российской Федерации» (более 20 миллиардов рублей) и «Информационное общество» (1,842 миллиарда) на реализацию закона в госбюджете на 2019—2021 годы уже заложено 30,8 млрд рублей, включая 20,8 млрд на «закупку IT-систем»[61][76]. Кроме того, по оценке Экспертного совета при правительстве РФ, затраты операторов связи составят 134 млрд рублей[77].
Счётная палата России не поддержала законопроект и высказала ряд замечаний. В отзыве Палаты, в частности, отмечается, что «реализация законопроекта приведет к росту стоимости товаров и услуг на российском рынке»[78].
Законопроект о «суверенном рунете» может замедлить развитие в России интернета вещей, чувствительного к потенциальным задержкам передачи данных. Согласно письму Ассоциации участников рынка интернета вещей (объединяет ведущих операторов связи России), это может негативно сказаться на реализации перспективных проектов «умных городов», а также сказаться на цифровизации транспортной инфраструктуры и промышленном интернете[79].
Обратим внимание, что насколько бы аморальные цели не ставили подобные законопроекты, они все равно не могут написать их в самом законе, чисто на словах ставя перед собой абсолютно противоположные задачи: создание независимой инфраструктуры для бесперебойного функционирования интернета в России.
Все понимают, что для бесперебойной работы интернета необходимо от его регулирования убрать, прежде все тех, кто лжет о бесперебойной работе, на деле ставя цели ограничения связи. Причем, на нетипичной основе, произнося всякие мантры, которые являются не сознаваемыми на деле симулякрами. Такой оккультной формулировкой.
Например, "сайт нарушает российское законодательство и признается экстремистским". На деле у нас возникает весьма противоречивое законодательство, поскольку в него вносится уголовка, то есть от ход от правовой сути законодательства. Например по тому же экстремизму, когда люди не могут дать нормального рационального определения в просто в бытовом понимании этого синонима радикализма - экстремизма, намеренно вводя всех в заблуждение в отношении истинных и нетипичных целей взлома существующего законодательства.
Но в данном случае нарушается коренное право граждан на обеспечение связи, что и здесь понимается ограничено, как получение информации. И заметим, что постоянно идут какие-то не относящиеся к делу пожелания спецслужб, хотя я отлично знаю, что на деле именно этими нововведениями спецслужбы и правоохранительные органы лишаются возможности элементарного регулирования средств связи.
И это не привычный уголовный бардельер, который всегда вносится очередными поправками в существующее законодательство, это вообще-то государственный переворот... который должен был произойти совершенно однозначно в 2023 году, но... сорвался и все такое. Однако структуры Минсвязи давно переориентированы именно на лишение всех нас на персональном уровне поддержки государства.
Да потому что, когда речь идет о взятии почты и телеграфа, это всегда гуманитарная катастрофа очередного местечкового кипежа.
(И в скобочках отметим, что все это вводилось в связи с ужесточением кибербезопасности в США, как она на тот момент понималась. У каждого при этом сразу возникает множество своих "народных примет", так что размышляем в индивидуальном порядке).
Поэтому необходимо присмотреться к тем, кто как бы сразу был выставлен именно от Липецкой области, причем, это все совпадает с раскрытием мошеннической схемы обворовывания участников СВО. Ну, может и избыточно в данном случае, но где вскрывается подобная "цифровая" мошенническая активность, она всегда связана с пресловутым "пластиком на передовой".
Итак, для общественных нападок нам был выставлен мутный тип от Липецкой области. И там же шло намеренно провокационное наименование "чебурашка".
Кавджарадзе Максим Геннадьевич
Макси́м Генна́дьевич Кавджара́дзе (род. 10 июня 1969, Москва) — сенатор Российской Федерации, представитель от Липецкого областного Совета депутатов.
Из-за вторжения России на Украину находится под международными санкциями стран Евросоюза, США и ряда других стран.
Биография
Родился 10 июня 1969 в Москве. Окончил Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московская государственная юридическая академия» по специальности «юриспруденция» с присуждением квалификации «юрист».
Согласно официальной биографии, трудовую деятельность начал машинистом сцены в «Цирке на сцене».
С 1992 года — старший экономист АО «Этуаль».
С 1995 года — первый заместитель председателя правления Сфинкс-банка.
В 1999 — 2001 годах — первый заместитель генерального директора Государственного унитарного предприятия «Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка» при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации (отвечал за взаимодействие с федеральными органами власти).
25 декабря2001 года впервые избран членом Совета ФедерацииФедерального СобранияРоссийской Федерации от Липецкого областного Совета депутатов.
В 2002 году Максим Кавджарадзе отправляется в Чечню. В республике сенатор проводит встречу с сотрудниками Липецкого УВД, омоновцами, собровцами и сотрудниками патрульно-постовых служб. Цель рабочей поездки — поздравить избирателей с Днем милиции. В полевых условиях Максим Кавджарадзе вручил всем индивидуальные комплекты с эксклюзивным набором спортивной формы российских олимпийцев.[1]
Летом 2003 года — кандидат на пост аудитора Счетной палаты от Совета Федерации.
В ноябре 2006 года вновь избран представителем Липецкого областного Совета депутатов в Совете Федерации Федерального СобраниямРоссийской Федерации. «За» высказались 48 депутатов, «против» — один, и один — воздержался. Одновременно утвержден в составе Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и в составе Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту.
В декабре 2006 года избран заместителем председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике (с 2007 года Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу).
С июля 2007 года — член Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству.
С осени 2007 года председатель Экспертного совета по выработке законодательных предложений в сфере государственной жилищной политики.
4 декабря2011 года избран в Липецкий областной совет депутатов по списку «Единой России».
13 декабря2011 года в третий раз избран представителем Липецкого областного Совета депутатов в Совета ФедерацииФедерального СобранияРоссийской Федерации. «За» высказались 38 депутатов, «против» — 12, и один — воздержался.
13 ноября2012 года Член Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам развития авиации общего назначения. Руководитель рабочей группы по совершенствованию нормативно-правового обеспечения и порядка предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) в области авиации общего назначения.
С ноября 2013 года Член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества.
В соответствие с Указом Президента РФ от 25 декабря 2013 г. № 955 Кавджарадзе М. Г. назначен заместителем председателя Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам развития авиации общего назначения.
С 19 февраля 2014 года председатель Временной комиссии Совета Федерации по мониторингу реализации Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности».
26 июня 2015 года избран заместителем председателя[2] в реорганизованный Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству с повышением должности.
Заместитель председателя Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам развития авиации общего назначения.
Руководитель рабочей группы по совершенствованию нормативно-правового обеспечения и порядка предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) в области авиации общего назначения.
Председатель Временной комиссии Совета Федерации по мониторингу реализации Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности».
Является членом политической партии «Единая Россия».
Имущество
Согласно декларации о доходах и имуществе за 2018 год Максим Кавджарадзе заработал 4 миллиона 857 тысяч рублей. В его собственности — квартира площадью 38,7 квадратных метров[3].
Санкции
21 июня 2018 года добавлен в санкционный список Украины[4][5].
24 марта 2022 года, на фоне вторжения России на Украину, внесён в санкционный список Канады «соратников режима» за «содействие в нарушения суверенитета и территориальной целостности Украины»[6][7].
30 сентября 2022 года внесён санкционный список Соединенных Штатов Америки «за аннексию Путиным регионов Украины» и одобрения закона о фейках. Государственный департамент отмечает что сенаторы «проголосовали за одобрение просьбы Путина о вводе войск в Украину, что послужило неоправданным предлогом для полномасштабного вторжения России в Украину»[8][9].
16 декабря 2022 года включён в санкционный список стран Евросоюза[10], так как «поддерживал и реализовывал действия и политику, которые подрывают территориальную целостность, суверенитет и независимость Украины и ещё больше дестабилизируют Украину», в частности, он голосовал за ратификацию договоров о дружбе с самопровозглашёнными ЛНР и ДНР[11].
21 декабря 2022 года добавлен в санкционный список Швейцарии[12].
По аналогичным основаниям находится в санкционных списках Австралии[13] и Новой Зеландии[14][15].
На деле за этим "сенатором" стоит другой... "сенатор", хорошо всем известный. Именно ему принадлежит идея о суверенном интернете, причем в связке с выстраиванием мошеннических схем грабежа лицевых счетов граждан.
19.10.2015. Трофеи сенатора Клишаса: от "порванной ж...пы" Михаила Прохорова до теневой…
...В настоящее время Эдуард Еремян через оффшоры Британских Виргинских островов (BVI) владеет и управляет фирмами, где спрятана многочисленная недвижимость и активы Андрея Клишаса приблизительно оцениваемые в $250 миллионов долларов. Его кандидатская диссертация по теме «Налоговое право Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии: вопросы теории и практики», явно исполнена практического смысла.
Речь, разумеется, идет не о задекларированном Андреем Клишасом скромном домике в швейцарском кантоне Цуг. География владений намного обширней: сенатор и его верный друг через BVI бенефициары чистых и легальных компаний в США, Великобритании, Израиле и Швейцарии, которым уже принадлежит недвижимость и счета в банках. Такой крепкий орешек не по зубам киберактивистам Алексея Навального с их жалкими квадрокоптерами. Тут нужен Джеймс Бонд и вся королевская рать, как минимум, с другой стороны, зачем MI-6 портить настроение такому перспективному российскому политику, британские спецслужбы нетрадиционной ориентацией не удивишь. Пусть радуется жизни, до поры до времени.
Нужен ли России ЛГБТ-омбудсмен?
Перефразируя известное высказывание Фаины Раневской, в XXI веке каждый может распоряжаться своей задницей, как захочет. Конституция РФ гарантирует каждому гражданину нашей страны свободу совести и неприкосновенность частной жизни. Но федеральные законы также настаивают на предоставлении достоверной информации о себе представителями законодательной и исполнительной власти.
Знают ли избиратели в Красноярском крае о двойной жизни и фальшивой декларации о доходах своего сенатора? Думается, нет. Имеют ли они право это знать — безусловно. Тем более, Андрей Клишас претендует уже на большее, чем глава комитета СФ. Генерал «голубой гвардии» уже спит и видит себя в роли Председателя Совета Федерации.
Но и этого ему, недостаточно, иначе, зачем он активно лоббирует назначение своего любимого человека судьей в Конституционный Суд РФ, что конечно, форменное безобразие. Авторитет судебной и законодательной власти не должен страдать из-за капризов и амбиций человека, вдруг возомнившего себя римским императором Адрианом.
«…в администрации президента, в Кремле кандидатуры нового судьи пока не обсуждают. Зато в Совете федерации, такие кандидатуры уже подбирают. Собеседники "Ъ" называют среди возможных претендентов полпреда СФ в КС Алексея Александрова, который учился на юрфаке СПбГУ в одно время с президентом и сейчас возглавляет там кафедру уголовного процесса. Господин Александров сказал "Ъ", что с ним этот вопрос не обсуждался. По данным "Ъ", обсуждается также возможное выдвижение профессора Виталия Еремяна — научного руководителя и соавтора научных трудов главы комитета по конституционному законодательству СФ Андрея Клишаса, по рекомендации которого господин Еремян представляет общественность в Высшей квалифколлегии судей.
Господин Еремян преподает на кафедре конституционного и муниципального права юридического института Университета дружбы народов, которую возглавляет господин Клишас. На той же кафедре преподает и сын профессора Эдуард Еремян, которого также называют возможной креатурой господина Клишаса для назначения в КС». («Конституционный суд готов открыть вакансию», «Коммерсант» от 06.05.2015 г.)
Таланты и энергия Андрея Клишаса могут быть востребованы российским обществом необязательно в сфере государственного строительства. Как автор закона об НКО, он уделяет пристальное внимание общественным и некоммерческим организациям, так что вполне мог бы стать первым отечественным ЛГБТ-омбудсменом.
Масштаб личности, образование и персональные достижения Андрея Александровича вполне соответствуют тому, чтобы разговаривать на одном языке с Элтоном Джоном о ситуации с правами лиц нетрадиционной ориентации в России, так как господин Клишас осведомлен о происходящем из первоисточника.
Надо сказать, что Липецкая область - это богатейшая черноземная зона. А главное, там расположен Ново-Липецкий металлургический комбинат, который действует в рамках Курской аномалии вообще с 17 века.
И во всем происходящем у нас в Приграничье... более всего непонятно, почему именно "сенатор" от Липецкой области требует полное уничтожение связи, требует монополизации государственной инфраструктуры мошенническими забегаловками, спекулянтами, фарцой и криптой, которая всегда включает триаду: торговля наркотиками, оружием и людьми (в виде торговли мигрантами, сиротами, базами данных и человеческими органами).
До сих пор остается нерасследованным случай с уничтожением "на земле" аккуратно выложенных снарядов На Липецком аэродроме в самом начале наступления укражопых в Курской области в начале августа 2024 года. Причем, поначалу было запрещено интересовать этим фактом, а типа тем паче "фиксировать прилет".
А там вообще-то не прилет фиксировался, а намеренная раскладка снарядов для прилета. Никому, знаете ли, не нравится, когда пятая колонна, все эти голубые генералы-миллиардеры, полностью разложившись, даже не соображая гнилой репой, что творят - начинаю откровенно бить в спину.
9 Августа 2024,
В Липецкой области после атаки БПЛА произошла «детонация взрывоопасных объектов» и пожар на военном аэродроме – введен режим ЧС
В Липецкой области после массированной атаки украинских беспилотников ночью произошла «детонация взрывоопасных объектов», а также возгорание на военном аэродроме. В округе введен режим ЧС, объявлена эвакуация четырех населенных пунктов. Об этом в своем телеграм-канале сообщил губернатор Липецкой области Игорь Артамонов и МЧС региона.
«Внимание! Липецк подвергся массированной атаке БПЛА. Произошла детонация взрывоопасных объектов вдали от гражданских строений», — сообщил Артамонов в 3:38 мск.
По словам губернатора, детонация произошла вдали от гражданских строений. На месте работают экстренные службы. Также при падении БПЛА поврежден объект энергетической инфраструктуры, есть нарушения энергоснабжения. Под отключение попали 19-й, 23-й, 24-й, 27-й, 29-й микрорайоны и Московская улица. К 5:14 мск без света оставались 665 жителей, к 5:45 мск Артамонов заявил, что подача электричества восстановлена.
Кроме того, в МЧС Липецкой области рассказали о возгорании на военном аэродроме.
«Возгорание на военном аэродроме по третьему номеру (вызов №3 означает, что сообщение о пожаре подтверждено, обстановка сложная и запрошены дополнительные силы, — прим. ред.)», — говорится в сообщении
В связи с этим власти региона объявили режим ЧС на территории Липецкого муниципального округа. Отмечается, что он введен для ликвидации последствий детонации взрывоопасных объектов. В связи с этим в регионе ограничено движение транспорта. Его восстановят после отмены красного уровня опасности. Также для обеспечения безопасности объявлена эвакуация жителей населенных пунктов Копцевы Хутора, Федоровка, Яковлевка, Тынковка. На данный момент создано 9 пунктов временного размещения, они готовы принять 4,8 тыс. человек. Всего в зону эвакуации попадают 416 домов.
По предварительной информации, в результате атаки БПЛА пострадали 6 человек — им оказывают помощь в больницах Липецка. К 6:02 мск угроза атаки БПЛА в регионе сохраняется.
Напомним, Липецкая область граничит с Рязанской, Воронежской, Курской и Орловской областями. Регион известен своей промышленностью, которая составляет около 66% валового регионального продукта. До массированной атаки БПЛА в Липецкой области один дрон сбивали 27 июля.
UPD 7:05: Артамонов отменил красный уровень опасности для Липецка и Липецкого муниципального округа, ограничения на дорогах постепенно снимают. На месте продолжают работать экстренные службы. Сейчас в регионе сохраняется желтый уровень опасности. «Выезжаю в Копцевы хутора к эвакуированным жителям», — добавил он.
UPD 7:40: В пресс-службе минобороны РФ сообщили, что над Липецкой областью дежурными средствами ПВО сбито 19 беспилотников.
UPD 8:43: Артамонов заявил, что количество пострадавших увеличилось до 9 человек. Также он объявил о том, что в регионе после массированной атаки беспилотников отменены все развлекательные мероприятия.
В заключении зафиксируем здесь весь этот кипеж по срочной эвакуации Чебурашки из СФ РФ.
01.04.2026, 19:22
Липецкий сенатор примеряет мандат
Автор идеи суверенного интернета Максим Кавджарадзе может перейти из верхней палаты в нижнюю
Сенатор Максим Кавджарадзе, который почти 25 лет представляет Липецкую область в Совете федерации, может сменить палату и избраться в новый созыв Госдумы. Его выдвижение на предварительное голосование «Единой России» (ЕР) поддержал липецкий губернатор Игорь Артамонов. Господин Кавджарадзе, который известен как автор концепции суверенного интернета «Чебурашка», рассматривается в качестве кандидата по одномандатному округу, ставшему вакантным летом прошлого года после смерти единоросса Михаила Тарасенко.
Липецкий губернатор Игорь Артамонов провел 31 марта встречу с местными политиками, которые хотят принять участие в осенних выборах в Госдуму. На встрече помимо действующего парламентария Татьяны Дьяконовой присутствовали замглавы области по экономике Сергей Курбатов и сенатор Максим Кавджарадзе. Позже в своем Telegram-канале господин Артамонов написал, что поддерживает их планы на участие в выборах, и напомнил, что сначала нужно пройти процедуру праймериз.
56-летний Максим Кавджарадзе является одним из старожилов Совета федерации. Впервые он был делегирован в верхнюю палату от законодательной власти Липецкой области еще в конце 2001 года.
Особую известность Максим Кавджарадзе приобрел весной 2014-го, после введения первых масштабных санкций США против РФ. Тогда сенатор предложил создать собственный российский интернет под названием «Чебурашка».
Господин Кавджарадзе представлял его как коммуникационную сеть, закрытую для жителей США и стран Евросоюза, и призывал не называть свою идею «железным занавесом»: «Мы не говорим о цензуре, а говорим о той закрытой части, которая должна идти не во вред государству». После выступления сенатора в СМИ и на экспертных площадках развернулась дискуссия о суверенном интернете. В ней поучаствовал и пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, который тогда опроверг возможность отключения России от глобального интернета даже в случае чрезвычайной ситуации.
Оперативно получить комментарий Максима Кавджарадзе о его думских планах “Ъ” не удалось. В конце прошлой недели он дал интервью местной телепередаче «В областном Совете», в котором затронул вопрос об ограничениях интернета в регионах РФ: «Это временные вещи, которые обусловлены специальными вещами. Говорить о том, что идет глобальное отключение людей от паутины,— это говорить неправду».
По сведениям источников “Ъ” в региональной власти, Максим Кавджарадзе рассматривается как кандидат по одному из двух одномандатных округов Липецкой области. Вероятно, он претендует на мандат, который ранее принадлежал Михаилу Тарасенко, умершему летом 2025-го в возрасте 77 лет.
Вторым депутатом от региона сейчас является бывший вице-губернатор по экономике и экс-спикер облсовета Дмитрий Аверов, получивший в 2023 году мандат умершего 77-летнего депутата и предпринимателя Николая Борцова. В новом созыве округ господина Аверова может отойти действующему вице-губернатору Сергею Курбатову. Татьяна Дьяконова, избравшаяся в Госдуму в 2021 году, может снова пойти на выборы по партсписку ЕР.
Политолог Александр Немцев указывает, что публичное объявление Игорем Артамоновым своих фаворитов на праймериз ЕР является уникальным: «Никто из губернаторов так до сих пор не делал. Ближайшие недели покажут, смог ли он задать моду на такую практику».
Эксперт также отмечает, что Липецкой области удалось избежать «вставок» федеральных кандидатур в местный список. А возможный переход сенатора Кавджарадзе в Думу свидетельствует о том, что федеральный центр и власти региона видят в нем публичного политика, добавляет господин Немцев.
©2026 Ирина Дедюхова. Все права защищены.
Рубрика: