Огурцова на линии

В этой статье вы не найдете ничего «нового», как и в статьях о взрывах домов в Москве или в фильмах про 11-е сентября 2001 года в Нью-Йорке. Нечто подобное либо каждый понимает и без подсказок масс-медиа, либо о чем-то подобном догадывается.

Cтатья написана с целью анализа уровня типичности мотиваций создания и последующей организации деятельности фондов. И, как понимают (или догадываются) все присутствующие без исключения, - написание подобной статьи имеет под собою исключительно практические задачи, поскольку создание различных фондов под разными соусами превращается в России в практически единственный приём оперативного управления.

И здесь, наверно, уместно продолжить тему о стереотипности человеческого сознания. Эту тему я поднимаю постоянно, по мере того, как вычленяю очередной жесткий общественный стереотип, который подсовывается каждому вместо вырабатываемых нашим сознанием личных стереотипов. Типа мы сами до всего додумались. Поэтому будет полезно попутно просмотреть не только недавнюю статью «Страсти подрабинековы», но и достаточно старинные статьи

• О стереотипах и свободном выборе каждого
• О женской составляющей в российской политике

Дело здесь даже не в том, что с первого канала телевизора подавляющему большинству еще можно навешать всяких идиотских стереотипов, если они озвучиваются официальным лицом, исполняющим должностные обязанности премьер-министра или президента страны. В особенности, если подпустить плаксивости в «авторских» параллельных передачах про «одиночество» Путина.

Проблема здесь в том, что само лицо более похоже не на официальное, а… все меня поняли, верно? Поэтому не стоит мне выставлять претензии о «презрении к собственному народу». В этом случае эти претензии надо адресовать тем закулисным политическим воротилам, которые не постеснялись представить народу в качестве президента страны - человека с внешностью, более пригодной для доски объявлений «Их разыскивает милиция».

Представляете, сколько жестких стереотипов тут же срабатывает у значительной части нашего общества - при беглом взгляде на двукратного президента страны, теперешнего премьер-министра? Весь личный жизненный опыт, профессиональные установки начинают мигать красными лампочками, как только подобное заикается на телеэкране о "необходимости привлечения иностранных инвестиций в российскую экономику".

Но в этом случае, любой милиционер из самых оборотистых «оборотней» укажет на другой стереотип мышления, на котором рано или поздно попадается каждый уголовник. Одна удачно реализованная мошенническая схема, один удачно воплощенный в жизнь сценарий преступного деяния – аналогичным образом закладывают жесткий стереотип в поведенческие мотивации преступника. И преодолеть этот стереотип поведения еще не удавалось никому.

Далее он всегда будет реализовывать только эту схему, только этот сценарий. Он будет молотиться машинкой-зингер в одном и том же русле; ничего нового не возникнет.

А вы думаете, в милиции у нас сплошные шерлоки холмсы работают? Нет, работают нормальные люди по общим ориентировкам. Анализируется общий сценарий, выявляются мотивация, все нюансы, привычки, детали – далее вопрос времени. Это только в романах преступник каждый раз реализует феерически разнообразные схемы. Сам рецедив преступного деяния заключается именно в желании испытать аналогичное повторно. Вплоть до мельчайших деталей.

Объем Стабилизационного фонда по итогам минувшего года составит один триллион 460 миллиардов рублей.  Таковы предварительные данные Министерства финансов, озвученные сегодня заместителем главы министерства Татьяной Голиковой.

Замглавы Минфина уточнила, что в данную сумму включены свободные средства, оставшиеся на счетах федерального бюджета за 2005 года. По ее словам, эти средства еще не зачислены в Стабфонд, но будут зачислены в конце января.

Т. Голикова напомнила, что в прошедшем году свободные остатки федерального бюджета за 2004 год были зачислены в Стабфонд в конце января, 29 числа. Она также сообщила, что у Минфина пока есть только предварительный отчет об исполнении федерального бюджета за 2005 год. Окончательная цифра об объеме Стабилизационного фонда за 2005 год, по ее словам, будет утверждена после официального отчета правительства об исполнении федерального бюджета, которое утверждается в мае. Существенных изменений, по мнению Т. Голиковой, эта цифра не претерпит.

Заместитель министра финансов также сообщила, что Минфин в ближайшее время планирует внести в правительство проект постановления о порядке управления средствами Стабфонда.

Стабфонд России по итогам 2005г. превысит $52 млрд

То есть вначале бюджетные средства выводятся из страны, аккумулшируются... а лишь потом в голову прекрасной блондинки приходит, что надо бы как-то узаконить... ну... это самое.

Все помнят, что предыдущие временщики в оперативном управлении до гласного создания фондов не опускались, они создавали свои личные потаенные фонды. Что менее хлопотно и более понятно с человеческой точки зрения.

Давайте рассмотрим, что же изначально так привлекло окружение Путина в создании местечковых муравейников различных фондов? И в этом анализе надо учитывать изменившуюся политическую конъюнктуру, а также иной уровень задач, которые пришлось решать Путину. Впрочем, решает он их одним и тем же способом: возкла проблема - создали фонд - начали "выделать средства.

У Владимира Владимировича вообще нет элементарных представлений о бюджетной политике! По любому поводу он создает такие летучие фонды растратчиков, потом их ликвидирует и гордо объясняет: "Этих денег уже нет!" Мол, даже искать бесполезно, все уже в унитаз спустили.

Но деньги всегда оставляю следы. Иногда - проплешины и пробоины. Выясняется, что Стабфонд - не для "будущих поколений россиян", ему бы расплатиться за старые должки вполне настоящих "россиян" с бегающими глазками.

Напомним, что по состоянию на 1 января 2006 года объем средств Стабилизационного фонда составил 1 трлн 237 млрд рублей, что в 2,3 раза больше показателя на 1 января предыдущего года. По состоянию на то время он равнялся 522,3 млрд рублей.

В январе 2005г. в Стабфонд были перечислены свободные бюджетные остатки в размере 218,4 млрд руб. За период январь-ноябрь текущего года фонд пополнился за счет доходов I квартала - на сумму 210,8 млрд руб., II квартала - на сумму 294,4 млрд руб., III квартала - на сумму 373,5 млрд руб., октября - на 137,7 млрд руб., ноября - на 154,4 млрд руб.

При этом, из Стабфонда 31 января 2005г. в счет погашения государственного внешнего долга России было перечислено 93,5 млрд руб. Летом 2005г. за счет средств фонда были осуществлены платежи в сумме 425,8 млрд руб. по досрочному погашению части внешнего долга РФ перед странами-членами Парижского клуба кредиторов. Кроме того, в соответствии с приказом Минфина РФ от 30 декабря 2005г., были списаны средства в сумме 123,8 млрд руб. в рамках досрочного погашения Внешэкономбанку долга по кредитам, предоставленным Минфину в 1998-1999гг. для осуществления платежей по погашению и обслуживанию внешнего госдолга РФ. Также, в соответствии с распоряжением правительства РФ, в декабре прошлого года из Стабфонда были осуществлены платежи в бюджет Пенсионного фонда России.

Стабфонд России по итогам 2005г. превысит $52 млрд

С Парижским клубом кредиторов, безусловно, расплатятся за счет "будущих поколений россиян", хотя мы этих денег не видели и манну небесную этого кредитования после совершенно зашкаливающего спекулятивного скачка цен на нефть - не ощущали.

А вот эти заимствования в Пенсионный фонд... вызывают массу опасений.  Это означает, что из самого Пенсионного фонда гребут средства совершенно бесстыдно, бездумно и безответственно. И знаете, чем закончится? А повышением пенсионного возраста и наглым шантажом: либо налоги повысим, либо пенсам пенсии не будем индексировать. Вся эта финансовая уголовка в верхах... слишком предсказуема, даже скучно.

Но я ведь намеренно привожу данные за 2005 год. Тогда, кажется, у нас ведь не было "глобального финансового кризиса"?..

* * *

Желающие могут убедиться, что мое сравнительно недолгое, почти косвенное отношение к правоохранительным органам - сформировало у меня ряд личных стереотипов на уровне известного поэтического стереотипа "Партия и Ленин - близнецы-братья": как только я слышу "фонд" - полузадушенная ментовская закваска во мне на автопилоте тут же подсказывает: "уголовная рожа!"

Да достаточно набрать "фонд" в новостях, чтобы тут же убедиться в этом самом. Ну, и как тут думать возвышенное и прекрасное о народе, стараясь не замечать почти в каждом потенциального правонарушителя?

Собственно, из-за последнего сурового стереотипа отечественной милиции я и покинула славные ряды защитников правопорядка. А уж местечковые фуксы и фондовики.... пусть лучше помалкивают. Пусть свои новости читают и соображают, как всегда портили ментальной уголовкой показатели борьбы с правонарушениями.

8 октября управляющий партнер аудиторской компании Firestone Duncan Сергей Магнитский был обвинен в содействии в уклонении от уплаты налогов британскому инвестиционному фонду Hermitage Capital. NEWSru Израиль

Следствие располагает информацией, что Магнитский создал незаконную схему уклонения от уплаты налогов, используя ООО "Дальняя степь" и "Сатурн инвестментс", зарегистрированные в Республике Калмыкия и находившиеся под управлением фонда Hermitage Capital. Большой бизнес

Следственный комитет при МВД России объявил в международный розыск главу фонда Hermitage Capital Уильяма Браудера, сообщила пресс-служба СК. РИА Новости

Создавать разного рода фонды в России и вне ее - преступников толкает достаточно лояльное юридическое толкование этого почти всегда преступного предприятия. Можете поднять истории советских фондов, созданных перед развалом СССР - чтобы убедиться в этом. Ни одного фонда без нарушений, без явных махинаций на фоне спекуляции высокими для каждого человека понятиями, - не было за всю историю человечества.

Стабилизационный фонд начал формироваться в России с 1 января 2004 года в целях снижения рисков, связанных с неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктурой, а также как инструмент стерилизации излишней денежной массы в обращении. В него поступают "сверхдоходы" бюджета от высоких цен на нефть.

Согласно российскому законодательству, использовать средства фонда сверх базового объема (500 млрд руб.) можно на досрочное погашение внешнего госдолга. Впервые фонд был уменьшен в июне на 336,6 млрд руб. Эти деньги были направлены на досрочное погашение части внешнего долга РФ перед Парижским клубом.

Стабфонд России по итогам 2005г. превысит $52 млрд

"Легкая склонность" к уголовщине той или иной степени - вообще прописана в природе человека. После родной милиции меня никто не переубедит в обратном. Даже, если на первом канале ко мне лично обратится Путин и с наигранной искренностью попросит поверить, что в правительстве работают исключительно честные и порядочные люди. Тут у меня вообще все сторожевые ментовские вышки заработают, захлебываясь истерическим лаем овчарок. Извините.

Посмотрите, какая формируется уголовная малина! Имущество, переданное фонду, является собственностью фонда. В свою очередь, учредители не несут ответственность по обязательствам фонда, равно как и фонд не отвечает по обязательствам, возникшим у его учредителей.

Нельзя обратить судебное взыскание на имущество лица, внесенное в фонд. Фонд использует имущество для целей, указанных в уставе и обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества. Кстати, кто-то читал подобные ежегодные отчеты наиболее известных "внебюджетных фондов", внося ежемесячно туда свою лепту напрямую из средств производства? Ой, вопрос риторический.

Сейчас и Пенсионный фонд не заикается о том, что по уставу на его содержание должно было расходоваться не более 3% от аккумулируемых средств. Там создана такая "материальная база", столько роздано беспроцентных кредитов, что и "заикаться" как-то... чудовищно. Но редкий пенсионер в России не слышал про "коробки из-под ксерокса", которыми можно было запросто выносить оттуда неучтенную наличку. Без какой-либо обоюдной ответственности.

А еще недавно отчисления в этот фонд разбивались по трем счетам в коммерческих банках. И уж какую "ответственность" проявлял наш славный финансовый сектор в отношении этих перечислений... так любой гражданин в состоянии сообразить, руководствуясь собственными стереотипами, которые ему никто не навязывал и навязывать такое не собирается.

Такая прекрасная жизнь начинается немедленно, стоит лишь включить в наименование организации это сладкое слово «фонд». А решение о ликвидации фонда принимает только суд и исключительно по заявлению заинтересованных лиц.

С точки зрения нынешнего российского законодательства, любой фонд представляет собой организацию-специалиста по трате денежных средств. Поэтому круг его учредителей "обычно не широк", как обтекаемо сообщается подобными "специалистами".

Сами учредители как бы с виду не получают какие-либо привилегии и тем более — прибыль. Но как это проверить? Ведь никакого "членства" в фонде нет, как и договоров. Есть только устав с общими стереотипными фразами про мир во всем мире и окончательную и бесповоротную победу добра над злом.

Учредитель не отвечает за долги фонда, потому что фонд — автономная организация и как бы способна "зарабатывать средства" сама. Однако подобное "зарабатывание средств" в отношении фондов -- не относится к коммерческой деятельности.

Тут можно включать все красные лампочки в стране, все сирены и мигалки. Поскольку автономная система -- это первый и основной признак уголовки в оперативном управлении. И уж если кто-то настолько проникся уголовными мотивациями и хотя бы разок попробовал вкус автономной системы, выключенной из общего оборота макроэкономики, старательно выведенной даже из-под гипотетического контроля -- он уже никогда не остановится.

Подобная прелесть нашего демократичного к уголовникам в высшей иерархии законодательства -- вызывает стойкое желание заниматься инвестиционной или предпринимательской деятельностью... у всех шестерок, которых допускают кормиться при фонде. Как бы "с целью контроля за деятельностью фондов" при них дополнительно создается попечительский совет, он же — орган управления в фонде. Типа "попечители" непременно удержат руководство фронда от уголовки, гораздо лучше, чем надоевшая всем родная милиция.

Но... ментовская шерстка поднимается дыбом, как только наивный начинающий юрист знакомится с "обязательным условием формирования попечительского совета" -- в совет обязательно входят... сторонние лица. Понравились эти "сторонние лица" в недавнем скандале с нарушениями в Российском фонде обязательного медицинского страхования? Или кто-то всерьез думает, будто зарплаты и бонусы молодые шелкоперы из "руководства фондом" назначали, минуя "попечительский совет"?

Да сам скандал тут же возник, как только зарвавшиеся молокососы решили "обнести чарой" -- "посторонних наблюдателей" из совета. Прямо как киевский князь -- заслуженного боксера Илью Муромца.

Но обнес меня ты чарой
В очередь мою —
Так шагай же, мой чубарый,
Уноси Илью!

Можно слегка откорректировать известную историю в "духе времени". Ясно, что чубарый несет Илью.... в ближайшее отделение ментовки либо вообще к самому прокурору. Где Илья задаром сольет князя, накатав заявление о том, как тот создал "Фонд дружинников и выдающихся богатырей России", обязав вносить туда каждого пятую часть выручки от всех набегов на половцев, Змеев-Горынычей и прочей мерзоты. А после решил закатывать пиры, уверяя, будто пирует лишь "вот на эти три процента". В состоянии алкогольного опьянения новоявленный киевский фондовик крутил кукиши наиболее заслуженным богатырям и обносил чарой весь попечительский совет фонда....

И все в таком духе, что в каждом отделении милиции случалось не раз и не два. И что ответить в таком случае дедушке, побывавшему в качестве "постороннего лица" в каком-нибудь "попечительском совете"? А лишь руками приходится разводить, поскольку на момент создания бюджетных и внебюджетных, частных и государственных фондов в количестве лососиной икры в момент нереста -- специального закона по фондам в российском законодательстве не имеется.

* * *

12-01-2004 Президент РФ Владимир Путин подписал закон "О внесении дополнений в Бюджетный кодекс в части создания стабилизационного фонда РФ".

Итак, на момент принятия Бюджетного Кодекса РФ никто из «законодателей» и не подозревал, что они обнаглеют до такой степени. Докатятся до откровенного выведения бюджетных средств за территорию РФ. Не имелось никаких особых предзнаменований к тому, что наряду с внебюджетными фондами, за пополнением которых будут бдительно следить налоговые держиморды, не прикидываясь в своей незаинтересованности, -- возникнет необходимость еще большей независимости от необходимости выполнения самими же принятого бюджета.

Изначально фонд создавался как раз на нынешний случай, -- но, как видим, именно нынче этого фонда не оказалось. Поскольку и раньше правительством из какого-то... необъяснимого садизма -- жестко отслеживались конкурентные возможности сектора типичного предпринимательства и «стабильно» деградирующий уровень сектора государственной экономики.

Стабфонд создается для снижения зависимости федерального бюджета от внешнеэкономической конъюнктуры, в частности, для обеспечения сбалансированности и финансирования дефицита бюджета при снижении цены на нефть.

Фонд будет формироваться за счет дополнительных доходов федерального бюджета, которые образуются за счет превышения цены на нефть Urals $20 за баррель, а также за счет остатков средств бюджета на начало соответствующего финансового года, включая доходы, полученные от размещения средств стабфонда.

20 долларов за баррель и в тот период были откровенной насмешкой. Но сумма взята не с потолка. Это означает, что нефтяники могли с трудом объяснить лишь такую сумму производственных расходов -- с учетом налогообложения, таможенных пошлин, акцизов, собственных бонусов, попоек в Кушевеле, хозяйственно-операционных трат по баням-саунам...на певичек, супер-моделей и прочее. Все учли, но больше никак на тот период не получалось, поскольку чисто в производство не вкладывался никто.

Природная рента должна была значительно сократить излишки сверхприбыли, которые и до введения природной ренты никто не собирался оставлять в России.

Напомню краткую предысторию введения природной ренты. До дефолта 1998 года, в самое черное беспросветное время -- российские нефтяные поставщики жестко держали для зарубежных покупателей цены на нефть на советском уровне, регулярно повышая стоимость ГСМ на внутреннем рынке.

Поэтому не стоит при мне так умиляться "еврейской порядочности", я знаю, чем подобная еврейская политика обернулась для российской провинции. На своих граждан можно было положить с прибором, ведь главным в ходе государственного переворота, гуманитарной катастрофы и расчленения страны -- являлось международное признание легитимности пребывание в высшей иерархии не просто политических авантюристов, а закоренелых уголовников.

И это -- без шуточек! Вам любой советский милиционер может поведать, сколько приводов и задержаний имел почти каждый новоявленный "государственный деятель". И вовсе не за "политику", не за разбивание лба об стенку "счастья народного". А за карточное шулерство, держание притонов, фарцовку и спекуляцию. Вы пообщайтесь с родной милицией -- много нового узнаете!

После того, как всю ответственность за судьбу обескровленной страны в сентябре 1998 года все партии дружно передали коммунистам, те сформировали правительство Примакова-Маслюкова.

Мало того, что правительство приступило к постепенной ликвидации внебюджетных фондов, сосредоточив все бюджетные взносы на одном счете, подконтрольном Федеральному казначейству, оно договорилось со странами ОПЕК о регулировании цен на нефть.

Сегодня СМИ намеренно лгут о том, что, якобы, из дефолта 1998 года страна выходила "еще труднее". Нет, само положение было намного серьезнее, потому от ответственности постарались устраниться все еврейские партийные лидеры. Достаточно проверить, что именно визжали в тот момент Немцов и Явлинский.

А вот все проблемы были решены в течение одного квартала. С января 1999 года начался экономический подъем, окончательно задушенный Путиным лишь к первому кварталу 2004 года. Толчок, полученный в результате перекрытия кислорода всем уголовным фондам, был слишком мощным. Это ведь не "дефолт раскачал экономику", а нормальные антикризисные меры правительства, которые действуют немедленно.

Если меры действительно антикризисные - они дают положительный результат в течение двух недель, там до 2015 года ждать чего-то "положительного" не надо. А когда министр финансов предлагает всем пройти в зал ожидания 2015 года -- это означает, что дождаться можно лишь конца света чуточку пораньше.

К нормальным антикризисным мерам относится снижение тарифов и ставок рефинансирования. Все остальные меры -- либо элементарно ненормальные, либо носят уголовный характер.

Одновременно с общим подъемом экономики к началу 2003 года у нефтяников начинает формироваться сверхприбыль. Причем в прогнозируемых объемах, способных уничтожить всю мировую экономику. Ни одна страна не могла бы "избежать" в подобных условиях резкого экономического роста. Тем более Россия, где оставались нормальные советские хозяйственники и производственники.

Однако тут происходит известная "рокировочка", и бледная питерская немочь по фамилии Путин заменяет своей пятой точкой премьер-министра Примакова, который вместе с советским хозяйственником Маслюковым, несомненно нашел бы применение этим государственным средствам.

* * *

А вообще-то западные страны были абсолютно не готовы к такому резкому скачку рыночной конъюнктуры. Пока Россия держала мизерные цены на энергоносители -- там был, по образному выражению одной нашей бывшей соотечественницы, "рай земной". Что творилось накануне дефолта у нас -- с нами так уж и останется.

То есть цены на энергоносители, поддерживаемые российскими уголовниками до дефолта 1998 года -- являлись антикризисными мерами для всего сектора заграницы.

Поэтому я каждый раз получала очередную порцию местечкового уголовного мата, как только отмечала, что никакого "экономического застоя" в 80- годах в СССР не было. Наблюдались шкурная и неприличная борьба за власть, откровенная подготовка государственного переворота и идеологический застой на уровне общественного развития конца 19-го века.

А в секторе заграницы был не просто "экономический застой", а кризис, превосходящий по базовым индексам Великую Депрессию. Но, как и у Великой Депрессии, так и у последующих экономических системных кризисов была одна и та же причина -- откровенное лоббирование интересов финансового сектора на государственном уровне, отсутствие государственного макроэкономического планирования, неспособность организовать нормальную работу государственных секторов экономики, пренебрежение интересами отечественного сектора предпринимательства в реальных секторах экономики.

Такой чисто еврейский уголовный кипеж в духе их национальной доктрины о "тайном" достижении "мирового финансового господства". И каждый раз больно смотреть на эти жалкие носатые физиономии, когда они обнаруживают, что все их "мировые финансы" обратились в кучку глиняных черепков.

... Накануне второго пришествия господина Путина, в России возникает необходимость перераспределения совершенно диких, непомерных доходов с "бывшей" государственной собственности добывающей промышленности, создававшейся с целью мирового превосходства и лидерства. Все же СССР был отнюдь не Крыжопльским сельпо.

Вдобавок бюджет начинают давить таможенные пошлины и акцизы с государственных ресурсов, которые вообще-то являются собственностью всего народа. А оттягивать введение природной рениты далее было невозможно, это бы тут же поставили в вину Путину при повторном избрании. Ввести ренту тоже было нельзя, поскольку его переизбрание не имело 100% гарантии. Это бы означало -- собственными руками снабдить преемника средствами для выполнения масштабных государственных проектов и подъема экономики. Просто удавиться.

Здесь рекомендую всем желающим ознакомиться с горячей дискуссией, которая велась накануне введения природной ренты. Все с энтузиазмом, достойным более лучшего применения, доказывали, как много тратит нефтянка на саму добычу, организованную в СССР, да сколько средств ей надобно на развитие, а введение природной ренты будет означать всеобщую гибель и распад. Аннигиляцию.

Типа "и так хорошо, зачем нарушать баланс"? Ходора посадили, сейчас маленько все очухались и начали платить -- так зачем же платить стока? А интересно, насколько больше? Этот интерес вы напрямую нигде не удовлетворите. Но, если раньше нефтяная отрасль вообще ничего не платила государству, успокоившись после разгона правительства Примакова-Маслюкова, то после осуждения Ходорковского начала платить в размере 12-18% от получаемой выручки (по разным источникам). С природной рентой нефтянка могла расстаться и с 40% выручки. А коммунисты налегали на то, что нефтянке оставлять не более 20% сверхприбыли.

Скажите, кто бы из нас не согласился на такое? Ведь, простите, налоги платить невозможно! Сами налоговые инспектора советуют строителям выплачивать налоги с полученных авансов за другой договор. А тут люди не желают иметь только 20%, а речь идет не только о диких деньгах, с которых разносило рожи буквально за две недели пребывания у трубы, но и о том, что нефть -- это не частная собственность, а национальное достояние России.

Важно, чтобы нынешние деньги нефтяников шли в нефтепереработку, в частности в нефтехимию, создание товаров народного потребления. За последние 10 лет мы в этом направлении значительно продвинулись. Сейчас нефтяная отрасль работает достаточно хорошо и государство получает с нефтяников достаточно приличные налоги. Это нормальный процесс и не надо нарушать этот с годами создавшийся баланс.

Обсуждение специалистами вопроса о введении природной ренты показывает, что экономическая аргументация у сторонников введения нового налога отсутствует. А разговоры о возможности получения в бюджет за счет него 30-50 миллиардов долларов являются предвыборным блефом некоторых политиков.

По оценкам специалистов, при благоприятной ситуации с ценами на нефть на мировом рынке максимальное увеличение налоговой нагрузки на нефтяную отрасль может составить примерно 3 миллиарда долларов, что в масштабах страны не даст особого экономического эффекта.

Спорили и орали три года, все давно махнули рукой на крикунов, поскольку рента стала предметом политических спекуляций, откровенной лжи -- на фоне лопающихся щек тех, кто пытался наесться досыта до ее введения. "На всю оставшуюся жизнь", как в песне поется.

У Ходорковского тогда просто нервы сдали, он решил "действовать", чтобы вообще не платить никогда и никому, самым банальным образом продавшись американцам. Да хоть черту лысому! Лишь бы эту ренту не платить. С какой стати кому-то отдавать свое, кровное?..

Природная рента - эта та часть платы, которую частные компании должны отдать государству за то, что они забирают из недр государственную собственность - природные ресурсы, продают их и получают деньги. Важно понимать, что высокое налогообложение добывающих отраслей и изъятие природной ренты вытекает не из того, что они имеют сверхдоходы, а из того, что компании добывающих отраслей - не только нефтяные, но и вообще все, связанные с природными ресурсами, - пользуются тем, что принадлежит всем россиянам.

По нашим оценкам, у нефтяников уже существуют обязательства перед государством в размере 20--25 миллиардов долларов в год в виде НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых), экспортных пошлин и акцизов на нефтепродукты, а также налогов, которые уплачиваются всеми предприятиями, независимо от рода деятельности (налог на прибыль, НДС и т.д.). Первая группа сборов, то есть НДПИ, пошлины и акцизы - это плата собственнику за ресурс, который нефтяные компании забрали у государства, составляют около 80% от всех обязательных платежей нефтяных компаний.

"По ихним оценкам", короче. Поскольку при Путине никто вслух не сообщал, сколько "обязательств" перед государством уже на тот момент растырили наши доблестные нефтяники. Замечу, что речь шла о доле в сверхприбыли! Которая была создана государством, причем с продажи государственного достояния. Но я сама читала около 20-ти научных статей в "Известиях вузов", где научно доказывалось, что никакую ренту взымать нельзя. А если и взымать, то "на всех" очень мало получится.

Никто и словом не обмолвился об общегосударственных проектах. С рентой тянули, поскольку явно не знали, что делать с деньгами, а развивать государственный сектор экономики в планы не входило. Зато входило в планы приватизировать государственную стратегическую инфраструктуру. А тут... такие деньги. И как доказывать, что "собственность в государственном управлении -- неэффективна?" Она ведь только в управлении Моти Пупкинштейна "эффективна".

* * *

Если вы посмотрите ссылки по природной ренте, сделаете свой поиск, то обнаружите, что никому из наиболее отъявленных противников аккумуляции подобных средс/pтв у государства -- даже не приходило в голову, что можно устроить нечто подобное. Хотя вы заметите, что уже тогда вслух настойчиво проговариваются факты о Стабфонде Норвегии.

Интересно, что после публикации мною схем отмывания средств через Стабфонд за счет намеренного грабежа населения "ипотечными программами", мне пытались возражать в обычной манере "тык Норвегия вить тожа имеет Стабфонд". Да, но этот Стабфонд находится в Норвегии, а инвестирование в зарубежную экономику им производится после того, как выполнены все отечественные заявки.

К тому же у крошечной Норвегии с ее жалкой, в сравнении с Россией нефтедобычей, -- Стабфонд перекрывал российский, как бык овцу. В некоторые годы до трех раз! И Норвегия -- это королевство, а вот нате, как можно распоясаться при "демократии".

Стабилизационный фонд в Норвегии называют Пенсионным фондом, поскольку главная его задача — покрыть растущие расходы бюджета в условиях старения населения. При этом власти страны неоднократно говорили о своем намерении реформировать пенсионную систему таким образом, чтобы сделать обязательства государства более умеренными. Принципиальная позиция норвежских властей такова: расходы государственной казны должны покрываться за счет налогов, а нефтяные деньги являются не более чем запасом на «крайний случай». Стабилизационный фонд Норвегии является самым крупным в Европе и аккумулирует около одного процента мировых финансовых накоплений.

История. Нефть в Норвегии начали добывать еще в 1970-х, но фонд, который аккумулировал бы средства от продажи углеводородов на случай падения доходов бюджета, создали только в 1990 году. Изначально структура называлась Нефтяным фондом Норвегии (The Petroleum Fund of Norway), но в 2006 году ее переименовали в Пенсионный фонд. Складывать нефтяные доходы в «кубышку» власти решили еще и из-за убежденности, что рост расходов бюджета за счет не заработанных гражданами денег приведет к инфляции и перегреву экономики.

Как наполняют. Пенсионный фонд Норвегии наполняется за счет налогов, поступающих от нефтяных корпораций, доходов от продажи месторождений и дивидендов компании Statoil, контрольный пакет которой принадлежит государству. Поскольку около 90 процентов расходов бюджета Норвегии обеспечивается за счет налогов, большая часть доходов от нефтяной отрасли направляется в Пенсионный фонд. В результате размер фонда постоянно растет: к сентябрю прошлого года он достиг 650 миллиардов долларов против 220 миллиардов в 2006 году. Ожидается, что к 2020 году он превысит отметку в триллион долларов. На расходы госбюджета может быть потрачено менее десяти процентов доходов фонда.

Как управляют. Нефтяным фондом Норвегии руководит подразделение Центрального банка — Norges Bank Investment Management (NBIM), которое согласовывает свою политику непосредственно с министерством финансов. В 1998 году фонд получил право инвестировать до 40 процентов своих средств в иностранные акции и облигации. В 2009-м планку эту подняли до 60 процентов, а с 2010 года разрешено вкладывать до пяти процентов ресурсов в недвижимость. Кроме того, фонд инвестирует в валюту. При этом правительство составило «черный список» компаний, в которые фонд не может инвестировать из-за этических соображений. В первую очередь речь идет о производителях табака и оружия, а также о корпорациях, замешанных в коррупции или нарушающих права человека. Например, в число последних каким-то образом попала крупнейшая в мире розничная сеть Wal-Mart. Примечательно, что в этом списке нет ни одной российской компании.

Мысль об организации Стабфонда за рубежом не приходила никому в голову и по причине высокого риска подобного мероприятия. Это можно было сделать, лишь не испытывая и малейшей ответственности даже за сохранность бюджетных средств, не упоминая их целевое финансирование.

При каждом удобном случае администрации США заявляла о замораживании средств Стабфонда. Как "разруливались" подобные международные осложнения - никто не знает. В этом плане особенно интересны разъяснения масс-медиа Министерства финансов о том, почему Стабфонд организуется под прикрытием Банка РФ, который тоже представляет собою нечто вроде "фонда". Таким образом, Стабфонд и последующие его отпочковывания -- это "фонд в фонде". Ведь надо помнить, что вывод финансовых активов РФ за рубеж совпадал с пиком международной охоты за российским имуществом.

...Не только природная рента должна была "пополнить" новый Стабфонд за рубежами нашего Отечества. Все бюджетные статьи, которые оказывались невыполненными государством, должны были обнулиться 31 декабря каждого года, а остаток по ним должен был поступить в счет государственных расходов будущих периодов.

Многие в курсах, что творилось в столице после 20 декабря каждого года. Предлагались любые суммы под самые смешные проценты. Проблема в том, что невозможно ничего масштабного сделать в тот период, когда все готовятся встретить Новый год.

А в послании президента Национальному собранию (чиста на обезьяний манер с американцев) -- надо было сообщить, по какой причине оказывались невыполненными те или иные программы.

Ну, а как рассказать то, о чем все и так знают или догадываются? Ну, кто-то у нас еще "не догадывается", что весь первый квартал бюджет крутил средства для своей пользы? Платить по счетам бюджет ни разу раньше апреля не начинал.

Затем, по результатам опубликованных рейтингов развития зарубежных отраслей -- нашему славному и исключительно порядочному руководству начинались звоночки с просьбой кого-то придержать из своих и кого-то протолкнуть из чужих. Как тут бюджет выполнить? Ведь в него не внесешь "инвестирование американской строительной отрасли" или "подъем израильского авиапрома".

Потом с американцев собезьяничали проведение тендерных торгов, слегка забываясь, что российская экономика, в отличие от американской, -- вылупилась из государственного макроэкономического планирования. Какие могут быть "тендеры", если здесь имеется научно-обоснованный механизм соотношения цена-качество? Ну, "сэкономили" типа какую-то "бюджетную прибыль"... и теперь ее "в счет будущих расходов" отправлять? Как бы тоже ведь... "свое, кровное".

Потом разного рода сборы, акцизы... налоговое законодательство такое, что черт ногу сломит. Если в налоговую базу входят уже внесенные до двух-трех раз платежи. Можно запланировать примерный объем сборов, похвалить тех налоговиков, которые вышибут больше плана... наградить знаком отличия... но куда этот излишек девать? Короче, много разного рода "излишков" скапливается в бюджете, когда не знаешь, сколько еще удастся вышибить с полудохлого народа с вялой демографией, а никаких стратегических планов развития на повестке дня не имеется.

Посмотрите на эту схему вверху. Итак, фонды правительства пополнялись не только природной рентой, но и "излишками" бюджета страны. Здесь я хочу не как экономист, а как несостоявшийся милиционер -- ткнуть тем бессовестным экономистам, которые утверждали, будто "средства Стабфонда не являются бюджетными". Ирина Ясина, к примеру. Там -- большая галерея портретов, в лица которых вглядываться не хочется. Эту даму выделила, как дочку бывшего министра финансов.

А чьими же средствами являются средства Стабфонда? Может, личными средствами господина Путина они сразу начинают являться, как только попадают туда?

Отдельно я хочу ткнуть эту схему тем экономистам, журналистам и политологам, которые врали, будто "страна переживает небывалый экономический подъем". Меня меньше волнует, сколько средств поступало в Стабфонд. Больше всего меня волнует, что там оказались чисто бюджетные средства, учтенные и запланированные в бюджете страны -- а никто структуры поступлений в глаза в России не видел. В Стабфонде оказались все непостроенные в этот период детские садики, школы, больницы.

Да, об "экономическом росте" на бумаге поговорить можно. Ведь эти средства, выдаваемые на гора и напрямую из жалкого внутреннего бюджета, где осталась уж самая позорная социалка, без которой и сама государственность в России теряет смысл, -- замечательно улучшали статистику прироста валового национального продукта. Таким образом, основной "продукцией" всей России стало не только варварски добываемое сырье, но и "производимые" страной средства пополнения Стабфонда. В том числе, и за счет социально защищенных статей.

А затем эти средства инвестировались в зарубежную экономику под самые льготные в мире проценты. Или через финансовые зарубежные прокладки -- инвестировались в специально организованные на территории России "финансовые механизмы". Это не только пресловутая ипотека, все крупные предприятия, обратившиеся за антикризисной помощью к правительству, были втянуты в долги собственным руководством -- подобными "механизмами". Все до единого! Начиная с ОАО Газпром.

* * *

До такой откровенной уголовщины не дофантазировался никто из обсуждавших природную ренту -- за весь первый срок отсидки Путина. Но у него, оставленного прикрывать отход "семьи", существовали две цели, финансовое "обслуживание" которых было необходимо вынести за пределы России по политическим соображениям. Надо было, как-то минуя туманно публикуемый в России бюджет, не торгуясь за каждую копейку с Федеральным собранием, чисто правительственным междусобойчиком -- погашать внешний долг, созданный Чубайсом, Танькой Ельциной и прочими их собутыльниками.

А кроме прямых займов эти гаврики еще ведь и коробки из-под ксерокса таскали... да и не только они, если уж проявить справедливость. Просто их поймали, а других нет. Но для какой цели еще фонды создаются? Для полной безответственности учредителей за переданное фондам имущество, конечно.

А тут цены на нефть бьют все рекорды, а пенсии -- на уровне... чтоб не сразу после пенсии помереть. К тому же пенсионерам надо за ЖКХ платить. А там тоже сидят... далеко не посторонние люди. Короче, проблем много, голова кругом.

Я внимательно изучала "дополнения" к Бюджетному Кодексу, но речь там, в основном, идет об источниках пополнения Фондов. Целью любого государственного Стабилизационного фонда в цивилизованной правовой постановке является -- выравнивание положения при определенных кризисных явлениях в экономике. Но... используемые фондом схемы заведомо кризисные. Да и как можно создавать фонд, если он не служит национальному развитию государственной экономики?

Досрочное погашение кредитов (чтобы никто в России не разбирался с целевым расходованием этих средств) -- это ведь медвежья услуга, на которой Россия теряла почти годовой объем инвестирования в развитие здравоохранения.

Но после моего заявления, что на Западе не имеется средств, чтобы в установленном порядке приобретать энергоносители, согласно конъюнктуре рынка, что Запад расплачивается с Россией взятками высшему руководству и векселями, которые никогда не будут погашаться, -- вдруг возникает решение правительства Фрадкова о новой "цели" создания резервных фондов за рубежом. О которой, прям, искренне мечтало все население России -- покупка долгов западных стран. В особенности такие мечты, конечно, сразу же возникают при подъезде к нашим автозаправочным станциям, где цены давно превышают общемировые.

Я писала, как обломались эти уроды с долгами западных стран, но общее настроение это не улучшает. В особенности после нарисованной нашим рахитичным президентом картинки грядущего лидерства России в нанотехнологиях. Эти технологии хороши тем, что непосвященным их заметить невозможно. Наступишь как-нибудь по неосторожности -- а раздавишь целую уйму нанотехнологий.

Международная исследовательская организация Global Insight представила отчет, в котором сообщается, что совокупный объем активов государственных инвестфондов за 2007 год вырос на 24% и достиг $3,5 трлн. Россия вошла в число мировых лидеров по приросту капитала, пригодного для использования.

Как эти средства "пригодно использовали" -- все нынче знают. Но интересно, что как раньше с Путиным намеренно замалчивалась роль правительства Примакова-Маслюкова, а заявлялось, будто именно Путин "получил страну в руинах", то и с Медведевым уже начали тихонько подтасовывать историю, причем, совсем недавнюю.

К примеру, нынче утверждается, будто Медведев грозился устроить в Москве финансовые Нью-Васюки в июне 2008 года. А он в это время -- "отдыхал где-то в Черном море". А свои финансовые фантазии радостно озвучил в момент начала мирового финансового кризиса, нисколько не сомневаясь, что пресловутые "долги" ему либо будут возвращать, ползая на коленях, либо станут умолять продлить просроченные векселя. "Как известно", ему их посоветовали использовать... несколько иначе.

А раз сейчас зашла речь о новой волне приватизации государевой собственности, значит, эта плебейская шелупонь окончательно все в трубу спустила. Я просто удивляюсь искренне и непосредственно на этих местечковых клоунов, которые с пафосом клинических идиотов грезят о мировом финансовом господстве.

Все хочется поинтересоваться, когда ж они, наконец, "нагосподствуются"? Но Путину все так же ничего не приходит на ум, кроме создания очередного фонда. С последним его детищем "Фондом содействия реформе ЖКХ" уже получился дичайший конфуз, поскольку фонд им создан в России, а все прихлебаи повели себя так, будто они по-прежнему за границей. Нехорошо-с.

Но никому не дано уйти от стереотипов уголовного поведения, хотя бы разок попробовав "на зуб" - хоть одну уголовную схему или сценарий. Из прежних уголовных мотиваций в "нормальную жизнь" возвращаются только в романах Виктора Гюго.

Никто и никогда уже не будет нормальным -- после таких объемов денежных средств, пропущенных через себя, да вдобавок прикоснувшись к тому, что в России "на всех" не делится, а должно работать на ее государственность. Ну, как такое может быть "нормальным" после триллионов?..

Конечно, у меня сознание абстрактное, поэтому и стереотипы получатся в знакомых образах. Мне господин Путин давно представляется инопланетной самкой из американского блокбастера "Чужие", которая мечет и мечет на гора безобразные зародыши новых "фондов"... А тем "для последующего роста и развития" -- необходимо сами знаете чего.

... А рядышком мирно посвистывает наш нано-президент. Снятся ему красочные нано-сны, в которых он с блеском реализует грандиозные нано-проекты. Так и хочется погладить по светлой головке наш нано-ум, наши нано-честь и нано-совесть нашей нано-эпохи....

 

©2009 Ирина Дедюхова. Все права защищены.

 

Комментарии (29) на “О средствах Стабилизационного фонда РФ”